Народните представители Иван Иванов и Евгени Чачев са внесли законопроект за изменение и допълнение на Закона за достъп до обществена информация.

Предлагаме на вниманието на читателите текста на проектозакона

ЗАКОН
за изменение и допълнение на
Закона за достъп до обществена информация



§1. Член 3 се изменя така:
1. Алинея 1 се изменя така
(1) Този закон се прилага за достъп до обществена информация, която се създава или се съхранява от държавните органи, в .т.ч. от Националния осигурителен институт, Националната здравно-осигурителна каса, дипломатическите и консулските представителства на Република България в чужбина, както и от Постоянните представителства на Република България в международни организации, от органите на местното самоуправление и от държавни предприятия и търговски дружества с повече от 50% държавно или общинско участие, наричани по-нататък “органите”.
2. Създава се нова ал.3 със следния текст:
(2) Органите по ал.1 и организациите по ал.2 се задължават да използват отворени файлови формати в своите компютърни информационни системи.

§2. Създават се нови членове 3а, 3б и 3в със следното съдържание:
Чл. 3а (1) В случай че не съществува програмно решение за използване на отворени файлови формати, което да позволи задоволяването на определена нужда, органите по чл.1 могат да използват затворени файлови формати след получаване на разрешение за изключение.
(2) За получаване на разрешение за изключение органите по Чл. 1 подават заявление по образец до министъра на държавната администрация. В заявлението се посочва необходимостта, както и писмена декларация, за наличие на обстоятелствата по ал.1
(3) В едномесечен срок от постъпването на заявлението по ал. 2, министърът на държавната администрация издава мотивирано разрешение за изключение или прави мотивиран отказ. В разрешението за изключение се изброяват конкретните функционални изисквания, на които отговаря компютърната програма. Отказът подлежи на обжалване по реда на ЗАП.
(4) Разрешението за изключение задължително съдържа вида и броя на компютърните програми, срока за ползването им, основанието и мотивите за издаването му. Разрешенията за изключение се публикуват в Държавен вестник от министъра на държавната администрация.

Чл. 3б. Разрешението за изключение се издава за срок от две години при липса на компютърни програми, отговарящи на изискванията на закона. Разрешението за изключение може да бъде подновявано за срок от още две години в случай, че на пазара няма налично задоволително решение.

Чл. 3в. Разрешения за изключение, издавани на държавните органи, свързани със сигурността и националната отбрана, се издават при условия и ред, определени от Министерски съвет.

§3. В §1 от Допълнителната разпоредба се създават нови точки 3, 4 и 5 със следното съдържание:
3. "Компютърна информационна система" е всяко отделно устройство или съвкупност от взаимосвързани или сходни устройства, което в изпълнение на определена програма осигурява или един от елементите на което осигурява автоматична обработка на данни.
4."Потребител" е лице, което използва компютърна програма.
5. "Отворен формат" е описание за начина на съхраняване и обмен на данни, което :
5.1 е достъпно за всеки желаещ да го изучава, използва и внедрява;
5.2 не обвързва потребителя с конкретен производител на софтуер и не предоставя предимства на един производител пред друг;
5.3 дава възможност на всеки да го използва при равни условия без заплащане на лицензионни такси;
5.4 не забранява създаването на производни нему формати , които отговарят на горните условия.

§4. Наименованието “Заключителна разпоредба” се заменя с “Преходни и заключителни разпоредби” и се създават нови §3, §4 и §5 със следното съдържание:


§3. (1) В срок от един месец от влизане на Закона в сила, Министерският съвет определя реда и начина за преминаване от използване на затворени към отворени файлови формати от органите по Чл.1, както и реда и условията по Чл.3в от закона.
§4. В срок от три месеца от влизането на закона в сила всички органи по Чл.1 . привеждат своите компютърни информационни системи в съответствие със закона.
§5. Изпълнението на този закон се възлага на министъра на държавната администрация.

ВНОСИТЕЛИ: Ив. Н. Иванов, Евгени Чачев


МОТИВИ
към Закон за изменение и допълнение
на Закон за достъп до обществена информация

Основните принципи, от които се ръководи настоящият проекто-закон са свързани с гаранциите на демократичната правова държава и които може да се резюмират така: